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2019年政府工作回顾
发布时间:2020-05-08 16:12   作者:   来源:

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,扎实开展“四个专项行动”,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务,全区经济社会持续健康发展,成功入选中国最美县域榜单。全年实现地区生产总值311.4亿元,增长7.5%;地方财政收入完成6.04亿元,增长0.8%,地方税收占比70.4%;规模工业增加值168.8亿元,增长7.5%;固定资产投资258亿元,增长11.8%;社会消费品零售总额137.6亿元,增长10.1%;外贸进出口总额18.8亿美元,增长8.6%;全年实际利用外资1.9亿美元、到位内资64.1亿元,分别增长10.4%和19.1%;全体居民人均可支配收入32237元,增长9.0%。


(一)经济发展稳中有进。产业结构调优,全区三次产业结构比调整为5.2:48.7:46.1,三产占比提高7.8个百分点。服务业步入快车道。服务业增加值完成143.6亿元,增长8.2%。73家规模以上服务业企业(含高新区19家)完成营业收入36.4亿元。物流仓储、夜间经济、全域旅游等现代服务业多点开花。生源仓储、湘龙物流、铁海联运等现代物流仓储项目加快建设;裕后街、欢乐海岸等精品夜间经济示范街区加速打造;飞天山旅游文化产业园、郴州国际温泉城、郴州长卷、王仙岭国际房车露营地等省市重点文旅项目扎实推进,举办特色旅游节会12期,全年接待游客1057.8万人次,旅游综合收入95.8亿元,分别增长20.32%和21.06%,成功创建湖南省全域旅游示范区,五盖山野外滑雪场获评国家3A级景区。房地产投资稳步增长,湖南建工东玺台、美的仁大铂悦府、碧桂园江山一品等房地产投资同比增长69.8%。区供销合作社被评为全国供销合作社系统“百强县级社”。区工商联荣获2018-2019年度全国“五好”县级工商联。区商务局获评全省商务工作(外贸)先进单位。工业迈向中高端。新增规模以上工业企业18家,完成工业技改投资94.6亿元,同比增长77.4%,万元规模工业增加值能耗下降10.5%。新增高新技术企业15家,高新技术产业增加值占GDP比重超过32%,采矿业增加值占规模工业增加值比重降至6.4%以下。引进聚兴科技成功盘活沃特玛新能源资产。郴州烟厂易地技改主体工程、黄宝石电子科技升级改造、郴州多元瑞祥坳上油库、双益大型钢结构生产线建设项目顺利竣工。钖涛环保工艺优化、环保科技型华润能源产业链、良田水泥厂采石场扩界技改等重大(点)产业项目加快推进。七三二零化工年产1.8万吨乳化炸药并线改造项目通过工信部试生产条件考核。农业呈现多元化。46家农业龙头企业年产值56亿元,增长3.7%。农业标准化生产面积超过10万亩,粮食播种面积达34.3万亩,收购烟叶3.3万担,烟叶税收入1054万元。创建省级绿色食品示范基地2000亩,“三品一标”有效数达到12个,农产品质量安全监测合格率99%以上。培育农产品生产经营主体32家,瑶岭生态休闲农业、和丰生态养殖、芝草菌业等3家农业龙头企业获评粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地授牌企业。栖凤渡省级现代农业产业示范园一期顺利竣工。成功入列全国生猪调出大县。良田镇菜岭优质稻禾花鱼合作社被评为国家示范农民专业合作社,禾花鱼苗本土化培育养殖面积超过1万亩。栖凤渡镇农技站获评全国五星级农技站,栖凤渡镇获评省级农业产业强镇。

(二)三大攻坚持续发力。重大风险总体可控。坚持政府带头过“紧日子”,保障“三保”支出,一般性支出预算安排较上年压减10.2%。积极盘活国有资产,加快土地出让,严格税收征管,全年还本付息化解债务18亿元,新天公司成功退出监管平台,银行业金融机构运行平稳。脱贫攻坚步履坚实。聚焦“两不愁、三保障”突出问题,深入开展脱贫攻坚领域“六个清零”行动,完成4类重点对象危房改造174户,发放贫困户产业奖补资金2698户804万元,健康扶贫“先诊疗后付费”及“一站式结算”6754人次4164万元,兜底保障1123户2245人608万元,全区393户898名贫困人口成功脱贫,贫困发生率下降至0.38%,在全省2019年度脱贫攻坚工作考核中综合评价为“好”,获评2019年全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作(市县)考核一类单位。污染防治成效明显。扎实推进问题整改,中央环保督察“回头看”交办的25.5件信访件全部办结。积极落实郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区工作任务,荣获全省第一批节水型社会建设达标区。全面落实河长制,翠江、西河等主要河流断面水质稳定在地表水III类以上。完成全区15条河流管理范围划定、85座小水电站“一站一策”方案编制。翠江水电站荣获“全国绿色小水电示范电站”称号。有序推进“土壤污染综合防治先行区”建设,观山洞街道下白水村土壤修复项目、东湖东侧尾砂及土壤治理修复工程顺利竣工。严格生态环保执法,全年立案5起、批捕3人、拘留5人、罚款70余万元。规范排污权有偿使用和交易,收缴排污权有偿使用费300余万元,完成排污权交易30笔198万元。全年空气质量优良天数344天,空气质量优良率94.2%,荣获郴州市创建湖南省空气质量达标示范城市工作先进单位,在全市年度污染防治攻坚战考核中被评为优秀等次。


(三)城乡融合步伐加快。乡村振兴提质。扎实推进农村人居环境整治,建设垃圾收集点3726个、压缩式垃圾集中转运站7个,农村生活垃圾资源化利用率85%以上、无害化处理率100%。深入推进“厕所革命”,完成农村改厕3400户,新建和改扩建公厕30座。持续开展美丽乡村建设,建设小康新村联建点7个。规范农村饮水安全工程运行管理,新建分散式饮用水源保护设施20套,完成水利工程建设271处,解决了3.4万人的安全饮水问题。获评全省2019年度农村人居环境整治先进县市区,坳上镇成功创建省级卫生乡镇,飞天山镇和平村国家级美丽乡村标准化试点项目荣获国家标准委考评优秀项目,许家洞镇兰王庙村获评全省美丽乡村建设示范村,栖凤渡镇瓦灶村获推全市农村人居环境整治工作现场推进会观摩点。良田镇获评全国千强镇,白露塘镇、飞天山镇、良田镇、许家洞镇荣获全市经济发展“十强”“十快”乡镇。城区建设提档。积极开展全国文明城市创建,扎实推进背街小巷整治以及铁路片区等老旧小区改造,修复修整城市道路约1.7万平方米,检修路灯、景观灯380盏,施划停车位1682个,实施游园黄土裸露补植和公园边坡治理4处。深入开展“六小”行业治理,全区486家公共场所“六小”单位卫生管理档案建档率、亮证经营信息公示率、量化分级管理率和合格率均达到100%。对苏园、苏仙、曹家坪、白露塘等4个农贸市场进行了重点提质改造,白露塘农贸市场获评全市唯一五星级农贸市场。加强住房保障,完成公租房结转任务1088套、棚改任务1513套,29个棚改历史遗留问题得到妥善解决。要素流通提速。全区城镇化率和人口增速均居全市前列。扎实开展第三次全国国土调查,有序推进国土空间规划编制。实施补充耕地项目7个,形成指标面积592.6亩,全年建设用地占用耕地实现占补平衡。全面加强农村集体经济管理,发放农村土地承包经营权证书5.34万本,流转土地37.9万亩。全力创建全省城乡客运一体化示范区,人民东路延伸段安全通车,扎实推进栖凤渡高云桥等4座五类危桥建设,镇、村通水泥路实现全覆盖,完成通组公路建设107公里,城乡公交行政村覆盖率100%,票价下降30%-50%,各镇均融入城区半小时经济圈。


        
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